经营部开具劳务发票时，存在以下特殊情况或例外情形，需区别处理。
1. 临时超范围提供劳务：若经营部偶尔发生超出经营范围的劳务业务（如建筑经营部临时提供家政劳务），部分地区税务机关允许在向主管税务机关报备后开具劳务发票，但需注意不同地区政策存在差异，报备流程及要求需以当地规定为准，未报备可能仍被认定为违规。
2. 享受税收优惠的劳务：若经营部提供的劳务属于税收优惠范围（如残疾人提供的劳务免征增值税），开具劳务发票时需按规定适用免税政策，在发票上注明“免税”字样，若未正确适用优惠政策，可能导致多缴税款或被税务机关要求补税。
3. 跨境劳务开票：若经营部向境外单位或个人提供劳务，需区分劳务发生地是否在境内，若属于“完全在境外发生的劳务”可能免征增值税，开票时需遵守跨境应税行为的税务规定，否则可能引发国际税收争议。
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经营部开具劳务发票可能面临以下法律风险，需引起重视。
1. 虚开发票风险：若经营部未实际提供劳务服务却开具劳务发票，或开具与实际业务不符的发票，可能构成《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的虚开发票罪。例如，某经营部为帮助客户“避税”，在无实际劳务的情况下开具100万元劳务发票，被税务机关查处后，不仅需补缴税款、缴纳罚款，相关责任人还可能被追究刑事责任。
2. 税务处罚风险：未按规定开具劳务发票（如超经营范围开票、税率适用错误），根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，可能面临1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。例如，某经营部未核定劳务税种就开具劳务发票，被税务机关责令改正并罚款2万元。
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经营部开具劳务发票的行为需符合我国税收法律法规的规定，以下结合具体法条分析。
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。” 经营部作为从事经营活动的单位，若实际提供了劳务服务，且该服务在其经营范围及税务核定范围内，即负有开具劳务发票的义务。同时，《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。经营部提供劳务服务属于增值税应税范围，在合规前提下可开具劳务发票。综上，经营部在满足经营范围、税务核定及实际提供劳务的条件下，可合法开具劳务发票。
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关于经营部能否开劳务发票的问题，需结合经营部的实际情况判断。
经营部能否开劳务发票取决于其经营范围、税务登记等条件。

1. 若经营部的经营范围包含劳务服务（如建筑劳务、家政劳务等），且已完成税务登记并核定了相应的税种，可按规定开具劳务发票。
2. 若经营部经营范围不包含劳务服务，或未核定劳务相关税种，则不能直接开具劳务发票，需先变更经营范围并向税务机关申请税种核定。
3. 若经营部提供的服务属于“服务”而非“劳务”（如咨询服务、技术服务），则应开具服务费发票而非劳务发票，具体需区分服务性质。

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